В предыдущей публикации мы рассказывали о важной роли экспорта в китайской экономике. «Быть мировой фабрикой — это судьба Китая и ключ к его будущему», – постоянно повторяет известный китайский социолог Сунь Липин. Сегодня, в продолжение темы, расскажем о новом плане по поддержанию роста экономики и лидирующих позиций на мировом рынке, который власти Поднебесной реализуют под слоганом «Новые качественные производственные силы».
Под новыми качественными производственными силами (НКПС) понимают новую модель роста экономики, которая ориентирована на быстрое развитие инноваций и модернизацию традиционных отраслей. Правительство делает акцент на международном сотрудничестве и роли иностранного капитала в развитии «прорывных» технологий и научных достижений, что открывает много новых возможностей для иностранных инвесторов, пишет издание China Briefing.
Что означает термин?
Цель НКПС – не просто внедрение инноваций для наращивания экспорта. В это понятие заложено нечто большее: преобразование традиционных отраслей и общества в целом (особенно в отстающих регионах) с помощью современных технологий.
Корни этого термина можно отыскать в марксизме, где труд человека и ключевые ресурсы, такие как инструменты и оборудование, рассматриваются как «производственные силы», движущие экономику. В наше время новые производственные силы означают прежде всего технологии цифровизации, сетевой интеграции и искусственного интеллекта, которые породили новую эру научных и технологических инноваций, новых отраслей, экономических моделей и развития общества.
Однако, несмотря на связь с марксистской теорией, акцент на НКПС не означает переход к более жесткому государственному регулированию экономики. Правительство Китая по-прежнему подчеркивает роль рынка и частных инвестиций в развитии инноваций и технологий.
Термин «новые качественные производственные силы» впервые появился в официальных заявлениях и документах в прошлом году. Во время поездки в северо-восточную провинцию Хэйлунцзян в сентябре 2023 года президент Си Цзиньпин указал руководству регионального правительства, что Китай должен сделать акцент на развитии стратегических отраслей и ускорении формирования новых качественных производственных сил.
Термин также использовался на Центральной экономической рабочей конференции в 2023 году – ежегодном высокоуровневом мероприятии, задающем экономический курс страны на следующий год. В докладе конференции было подчёркнуто продвижение «инноваций в промышленности с помощью научных и технологических достижений», «прорывных и передовых технологий, создающих новые отрасли», и «развитие НКПС» как основные приоритеты на 2024 год.
Цель НКПС – не просто внедрение инноваций для наращивания экспорта. В это понятие заложено нечто большее: преобразование традиционных отраслей и общества в целом (особенно в отстающих регионах) с помощью современных технологий.
Корни этого термина можно отыскать в марксизме, где труд человека и ключевые ресурсы, такие как инструменты и оборудование, рассматриваются как «производственные силы», движущие экономику. В наше время новые производственные силы означают прежде всего технологии цифровизации, сетевой интеграции и искусственного интеллекта, которые породили новую эру научных и технологических инноваций, новых отраслей, экономических моделей и развития общества.
Однако, несмотря на связь с марксистской теорией, акцент на НКПС не означает переход к более жесткому государственному регулированию экономики. Правительство Китая по-прежнему подчеркивает роль рынка и частных инвестиций в развитии инноваций и технологий.
Термин «новые качественные производственные силы» впервые появился в официальных заявлениях и документах в прошлом году. Во время поездки в северо-восточную провинцию Хэйлунцзян в сентябре 2023 года президент Си Цзиньпин указал руководству регионального правительства, что Китай должен сделать акцент на развитии стратегических отраслей и ускорении формирования новых качественных производственных сил.
Термин также использовался на Центральной экономической рабочей конференции в 2023 году – ежегодном высокоуровневом мероприятии, задающем экономический курс страны на следующий год. В докладе конференции было подчёркнуто продвижение «инноваций в промышленности с помощью научных и технологических достижений», «прорывных и передовых технологий, создающих новые отрасли», и «развитие НКПС» как основные приоритеты на 2024 год.
Как изменится модель экономического роста с НКПС?
Фокус на НКПС знаменует переход от модели роста экономики, основанной на инвестициях, к модели, основанной на инновациях. За десятилетия после введения политики реформ и открытости, инициированной в 1980-х годах, Китай претерпел стремительные экономические изменения, в значительной степени стимулируемые огромными инвестициями в такие сферы, как инфраструктура и экспортоориентированное производство.
По модели новых качественных производственных сил экономическое развитие будет достигаться, в первую очередь, за счёт научных и технологических инноваций, которые приведут к разработке передовых технологий, способных преобразовать традиционные отрасли Китая и создать новые источники экономической активности.
Этот переход отчасти является ответом на экономические реалии, с которыми сталкиваются Китай и мир. Глобальный экономический рост значительно замедлился в последние десятилетия. МВФ прогнозирует, что рост мирового ВВП снизится до 2,8% к 2030 году (что ниже исторического среднего уровня в 3,8%), «если не произойдут крупные технологические прорывы или структурные реформы». Рост ВВП Китая следует аналогичной траектории, замедлившись с среднего уровня в 10,4% в период с 2000 по 2010 год до среднего уровня в 7% в период с 2011 по 2021 год.
Это замедление совпало с постепенным изменением структуры экономики Китая, где увеличивается доля сектора услуг и снижается доля промышленности и производства. Более того, по мере роста затрат на труд и ресурсы, производители товаров с низкой добавленной стоимостью начали перемещать своё производство в регионы с более низкими затратами, такие как Южная и Юго-Восточная Азия.
Помимо замедления экономического роста, в мире нарастает противодействие глобализации. Это особенно заметно в западных странах, где всё чаще стремятся к перестройке глобальных цепочек и развитию региональных производств. Такое проявление самодостаточности во многом зависит от прогресса в науке и технологиях. Это подталкивает Китая к стремлению стать лидером в области научных и технологических инноваций, чтобы помочь традиционным отраслям и производственным секторам сохранять конкурентоспособность.
Фокус на НКПС знаменует переход от модели роста экономики, основанной на инвестициях, к модели, основанной на инновациях. За десятилетия после введения политики реформ и открытости, инициированной в 1980-х годах, Китай претерпел стремительные экономические изменения, в значительной степени стимулируемые огромными инвестициями в такие сферы, как инфраструктура и экспортоориентированное производство.
По модели новых качественных производственных сил экономическое развитие будет достигаться, в первую очередь, за счёт научных и технологических инноваций, которые приведут к разработке передовых технологий, способных преобразовать традиционные отрасли Китая и создать новые источники экономической активности.
Этот переход отчасти является ответом на экономические реалии, с которыми сталкиваются Китай и мир. Глобальный экономический рост значительно замедлился в последние десятилетия. МВФ прогнозирует, что рост мирового ВВП снизится до 2,8% к 2030 году (что ниже исторического среднего уровня в 3,8%), «если не произойдут крупные технологические прорывы или структурные реформы». Рост ВВП Китая следует аналогичной траектории, замедлившись с среднего уровня в 10,4% в период с 2000 по 2010 год до среднего уровня в 7% в период с 2011 по 2021 год.
Это замедление совпало с постепенным изменением структуры экономики Китая, где увеличивается доля сектора услуг и снижается доля промышленности и производства. Более того, по мере роста затрат на труд и ресурсы, производители товаров с низкой добавленной стоимостью начали перемещать своё производство в регионы с более низкими затратами, такие как Южная и Юго-Восточная Азия.
Помимо замедления экономического роста, в мире нарастает противодействие глобализации. Это особенно заметно в западных странах, где всё чаще стремятся к перестройке глобальных цепочек и развитию региональных производств. Такое проявление самодостаточности во многом зависит от прогресса в науке и технологиях. Это подталкивает Китая к стремлению стать лидером в области научных и технологических инноваций, чтобы помочь традиционным отраслям и производственным секторам сохранять конкурентоспособность.
Новые отрасли
Новые качественные производственные силы тесно связаны с развитием «новых отраслей» – зарождающихся технологий, которые обладают потенциалом для значительной трансформации существующих отраслей в будущем.
Министерство промышленности и информационных технологий в январе 2024 года установило цели для развития новых отраслей, включая достижение «прорывов» в 100 ключевых технологиях, создание 100 «знаковых продуктов», формирование 100 ведущих предприятий и создание 100 профессиональных сервисных учреждений к 2025 году.
Примерами «знаковых продуктов» являются человекоподобные роботы, квантовые компьютеры, дисплеи нового типа, сети 6G, интерфейсы «мозг-компьютер» и интернет третьего поколения (Web 3.0).
Новые качественные производственные силы тесно связаны с развитием «новых отраслей» – зарождающихся технологий, которые обладают потенциалом для значительной трансформации существующих отраслей в будущем.
Министерство промышленности и информационных технологий в январе 2024 года установило цели для развития новых отраслей, включая достижение «прорывов» в 100 ключевых технологиях, создание 100 «знаковых продуктов», формирование 100 ведущих предприятий и создание 100 профессиональных сервисных учреждений к 2025 году.
Примерами «знаковых продуктов» являются человекоподобные роботы, квантовые компьютеры, дисплеи нового типа, сети 6G, интерфейсы «мозг-компьютер» и интернет третьего поколения (Web 3.0).
Какие меры уже предпринимаются?
Поскольку концепция новых качественных производственных сил пока относительно новая, власти лишь начали изучать возможные пути ее достижения. Например, в июне 2024 года новая территория Линган Шанхайской зоны свободной торговли начала реализовывать программу поддержки развития вычислительных мощностей. В документе подчеркивается, что новые вычислительные мощности будут необходимы для создания НКПС и «продвижения промышленной инновации через научно-технологические разработки».
Документ предусматривает несколько конкретных мер поддержки развития вычислительных мощностей, которые будут действовать до апреля 2029 года. Среди них – возможность для технологических компаний получить до 10 млн юаней (около $1,4 млн) на строительство новых вычислительных центров, проекты экологически чистых вычислений, покупку автономных чипов и аренду вычислительных мощностей для разработки крупных моделей.
Поскольку концепция новых качественных производственных сил пока относительно новая, власти лишь начали изучать возможные пути ее достижения. Например, в июне 2024 года новая территория Линган Шанхайской зоны свободной торговли начала реализовывать программу поддержки развития вычислительных мощностей. В документе подчеркивается, что новые вычислительные мощности будут необходимы для создания НКПС и «продвижения промышленной инновации через научно-технологические разработки».
Документ предусматривает несколько конкретных мер поддержки развития вычислительных мощностей, которые будут действовать до апреля 2029 года. Среди них – возможность для технологических компаний получить до 10 млн юаней (около $1,4 млн) на строительство новых вычислительных центров, проекты экологически чистых вычислений, покупку автономных чипов и аренду вычислительных мощностей для разработки крупных моделей.
Роль частных и иностранных предприятий в НКПС
Несмотря на стремление Китая к самодостаточности, правительство ясно дало понять, что частный сектор и иностранный капитал будут играть важную роль в развитии новых качественных производственных сил. Так, в документе третьего пленума компартии Китая прямо говорится о поощрении инвестиций, венчурного капитала и развития частных инвестиционных фондов.
Кроме того, в разъяснении, опубликованном Китайским народным политическим консультативным советом, предлагается расширить открытость и «умело использовать иностранные технологии, капитал и таланты».
Наконец, в июле Министерство науки и технологий Китая создало три новых аналитических центра, включая Центр продвижения НКПС и Международный центр научно-технологического продвижения. Первый будет способствовать развитию НКПС с акцентом на научно-технологические инновации, а второй – расширять участие Китая в глобальном управлении наукой и технологиями, способствуя международному сотрудничеству.
Несмотря на стремление Китая к самодостаточности, правительство ясно дало понять, что частный сектор и иностранный капитал будут играть важную роль в развитии новых качественных производственных сил. Так, в документе третьего пленума компартии Китая прямо говорится о поощрении инвестиций, венчурного капитала и развития частных инвестиционных фондов.
Кроме того, в разъяснении, опубликованном Китайским народным политическим консультативным советом, предлагается расширить открытость и «умело использовать иностранные технологии, капитал и таланты».
Наконец, в июле Министерство науки и технологий Китая создало три новых аналитических центра, включая Центр продвижения НКПС и Международный центр научно-технологического продвижения. Первый будет способствовать развитию НКПС с акцентом на научно-технологические инновации, а второй – расширять участие Китая в глобальном управлении наукой и технологиями, способствуя международному сотрудничеству.